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Analisis
del Mercado de Centros Comerciales Segunda Licencia Específica
Segunda Licencia Comercial Segunda Licencia Gran Superficie
Comercial Segunda Licencia Parque Comercial
Impacto Centro Comercial Sevilla Impacto Centro Comercial
y de Ocio Inmobiliaria del Sur Impacto
Comercial Grandes Almacenes Impacto Gran Establecimiento Comercial Impacto
Gran Superficie Comercial Impacto Centros Comerciales y de Ocio
Mercadona Impacto Grandes
Establecimientos Comerciales Impacto Grandes Superficies
Comerciales Martín Andaluza de Supermercados
MAS Impacto Hipermercado
Impacto Comercial Factory Outlet Impacto
Comercial Centro de Fabricantes Obranda Tramitación
Licencia Comercial Autonómica Tramitación Segunda Licencia Específica
Informe Centro Comercial y de Ocio Impacto
Centro Comercial Informe Gran Establecimiento Comercial
Informe Gran Superficie Comercial Informe Hipermercado
Estudio de Mercado Centro Comercial
Estudio de Mercado Gran Establecimiento Comercial Estudio de Mercado
Gran Superficie Comercial Estudio de Mercado Hipermercado Estudio de
Mercado Parque Comercial Estudio de Mercado
Gran Almacén Geoconica Geoconyca Geoconika Conforama
Estudio de Mercado Factory Outlet Estudio de Mercado Centro
de Fabricantes Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén
PAOC Málaga Sevilla Andalucía Análisis
del Mercado de Centros Comerciales Censo de oferta de centros
comerciales cuota de mercado de operadores
Eroski Superficie Útil para la Exposición
y Venta al Público SUEV SBA Superficie
Bruta Alquilable Informe de Impacto Comercial Plan Andaluz de Orientación
Comercia lLegislación Comercial Andalucía Ley
de Comercio Interior de Andalucía Credit
Suisse Asset Management Pajarete Turruñuelos Asesoría de
Centros Comerciales Asesores Licencia Comercial Consultoría
Consultores Licencia Autonómica Oportunidad de negocio
Centro Comercial Ordenación Territorial del Comercio
Asesoramiento de Inversión en Centros Comerciales
Tramitación de Licencia Comercial Autonómica Estudio de Viabilidad
para la instalación de grandes superficies comerciales Hipercor
Geomarketing Régimen de Autorización Gran
Establecimiento Comercial Plaza Mayor
Malaga Nostrum Régimen de autorización de grandes superficies
comerciales Andalucía Régimen de Autorización Gran Superficie Comercial
Análisis del Mercado de Centros Comerciales Mirador
de Santa Justa Impacto Centro Comercial Sevilla Plan
de Expansión Comercial Grandes Superficies Ratio de Superficie
Comercial por mil habitantes Impacto Comercial Almería Impacto Comercial
Cádiz Impacto Comercial Córdoba Impacto Comercial Supercor
Granada Impacto Comercial Huelva Carrefour
Impacto Comercial Jaén Impacto Comercial Málaga Impacto Comercial
Sevilla Impacto Comercial Andalucía Jardilandia Estudio
de Mercado Centro Comercial Almería Estudio de Mercado
Centro Comercial Cádiz Estudio de Mercado Centro Comercial
Córdoba Estudio de Mercado Centro Comercial Granada Estudio de Mercado
Centro Comercial Huelva Grandes Almacenes El Corte
Ingles Estudio de Mercado Centro Comercial Jaén Costasol
de Hipermercados Estudio de Mercado Centro Comercial Málaga
Aki Bricolaje Estudio de Mercado Centro
Comercial Sevilla Estudio de Mercado Centro Comercial Andalucía
Sfera Decathlon Media Markt Sprinter Parque San Juan
Insur Ejecucion del Planeamiento Ejecupla Sonae
Salsa Azucarera Larios Detea Commercia
Bogaris Verdecora CUE Estudio
de Mercado para Farmacia Estudio de Viabilidad para Farmacia
Estudio de Viabilidad de Mercado para Farmacia
Estudio de Mercado para Boutique Estudio de
Viabilidad para Boutique Estudio de Viabilidad de Mercado
para Boutique Estudio de Mercado para Ferretería
Estudio de Viabilidad para Ferreteria Estudio de Viabilidad
de Mercado para Ferretería Estudio
de Mercado para Frutería Estudio de Viabilidad
para Fruteria Estudio de Viabilidad de Mercado para Frutería
Estudio de Mercado para Tienda de Deporte Estudio de Viabilidad
para Tienda de Deporte Estudio de Viabilidad de Mercado para Tienda
de Deporte Estudio de Mercado para Carnicería
Estudio de Viabilidad para Carniceria
Estudio de Viabilidad de Mercado para Carnicería Estudio
de Mercado para Tienda Gourmet Delicatessen
Estudio de Viabilidad para Tienda Gourmet Estudio de Viabilidad
de Mercado para Tienda Gourmet Delicatessen Estudio de
Mercado para Perfumería Estudio de Viabilidad para Perfumeria
Estudio de Viabilidad de Mercado para Perfumería
Estudio de Mercado para Tienda de Decoración
Estudio de Viabilidad para Tienda de Decoración
Estudio de Viabilidad de Mercado para Tienda de Decoración
Estudio de Mercado para Tienda de Mobiliario
Estudio de Viabilidad para Tienda de Mobiliario Estudio
de Viabilidad de Mercado para Tienda de Mobiliario Estudio
de Mercado para Tienda de Bolsos y Complementos
Estudio de Viabilidad para Tienda de Bolsos y Complementos
Estudio de Viabilidad de Mercado para Tienda de Bolsos y Complementos
Estudio de Mercado para Tienda de Nutrición y Dietética
Estudio de Viabilidad para Tienda de Nutrición y Dietética
Estudio de Viabilidad de Mercado para Tienda de Nutrición
y Dietética Estudio de Mercado para Zapatería Estudio
de Viabilidad para Zapateria Estudio
de Viabilidad de Mercado para Zapatería Estudio
de Mercado para Relojería Estudio de Viabilidad
para Relojeria Estudio de Viabilidad de Mercado para Relojería
Estudio de Mercado para Joyería Estudio
de Viabilidad para Joyeria Estudio de Viabilidad
de Mercado para Joyería Estudio de Mercado para Óptica
Estudio de Viabilidad para Optica Estudio de Viabilidad
de Mercado para Optica Estudio de Mercado para Juguetería
Estudio de Viabilidad para Jugueteria Estudio de Viabilidad
de Mercado para Juguetería Analisis
del Mercado cuota de mercado
peradores Oportunidad de negocio
Centro Comercial Ordenación Territorial del Comercio
Asesoramiento de Inversión en Centros Comerciales
Tramitación de Licencia Comercial Plan de Expansión
Comercial Ratio de Superficie Comercial por mil habitantes
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Situación
de Bloqueo del Planeamiento Urbanístico Municipal en
Andalucía
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Transcurridos
DOS AÑOS desde el primer análisis
realizado (del 20 de Noviembre de 2008 al 1
de Noviembre de 2010), la situación ha experimentado
un significativo avance, si bien aún
ciertamente insuficiente.
De
este modo actualmente son 259 municipios andaluces
(33,5% del total de Andalucía) los que
poseen planeamiento urbanístico de rango
superior (PGOU) plenamente vigente y adaptado
a la LOUA, reuniendo una población censada
de 4.811.191 habitantes
(57,9% del total de Andalucía). Así
pues, son todavía dos tercios de los
municipios andaluces los que no cuentan con
planeamiento urbanístico en toda regla,
dejando por tanto sin ordenamiento territorial
del todo eficaz aproximadamente al 40% de la
población censada en la comunidad autónoma
de Andalucía.
Destacan
negativamente los casos de las cinco capitales
provinciales de Málaga, Granada, Almería,
Cádiz y Jaén, así como
otros 13 municipios andaluces de más
de 50.000 habitantes censados (Algeciras,
San Fernando, El Puerto de Santa María,
Chiclana de la Frontera, Vélez-Málaga,
Mijas, Alcalá de Guadaíra...)
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La
Legislación de Ámbito Autonómico en Materia de Ordenación
Territorial establece que los Instrumentos de Planeamiento
Urbanístico Municipal existentes -aprobados con anterioridad
a la entrada en vigor de las referidas normas autonómicas-
deberán ser conveniente adaptados, de modo que se garantice
la coherencia territorial en las tres escalas geográficas:
municipal, subregional y autonómica. Así mismo, los instrumentos
de Planeamiento de nueva redacción, o las revisiones o
modificaciones puntuales de los ya vigentes, deberán igualmente
garantizar dicha coherencia territorial.
Las
determinaciones generales afectan fundamentalmente a la
cuestión de la reserva de suelo con uso
residencial para la construcción de viviendas
de protección oficial (en adelante: VPO) -con
deber de reserva de al menos el 30%- y a la cuestión
de la limitación de crecimientos demográficos
-máximo del 30% sobre la población censada
previamente- y superficiales -tope del 40% sobre el suelo
urbano preexistente-.
Es
pues a causa de la existencia de este deber legal de
salvaguarda de la coherencia territorial por lo que
en la actualidad existe una situación de auténtica
paralización de nuevos desarrollos urbanísticos
en la práctica totalidad de la Comunidad Autónoma
de Andalucía.
Transcurridos
ya casi dos años desde la entrada en vigor de la
más reciente de las normas del marco legislativo
autonómico (POTA, 30 de diciembre de 2006), pero
tan sólo 52 de los 770 municipios andaluces
disponen en Noviembre de 2008 de planeamiento de rango
superior -Plan General de Ordenación Urbanística
(en adelante: PGOU) - aprobado definitivamente y convenientemente
adaptado a las referidas determinaciones generales.
Así
pues, en la actualidad -últimos datos publicados
por la Consejería de Vivienda y Ordenación
del Territorio, en fecha 20 de Noviembre de 2008- tan
sólo un 6,8% de todos los municipios andaluces
tienen vía libre para la ejecución de los
nuevos desarrollos urbanísticos previstos. Estos
52 municipios, por otra parte, representan igualmente
una escasa proporción de los habitantes censados
en Andalucía; concretamente, el 14,4% sobre el
total, y ello porque el municipio más poblado de
Andalucía -Sevilla, con un peso demográfico
respecto al total de Andalucía de un 8,7%- está
incluido en este grupo. De hecho, si excluimos el municipio
de Sevilla, sólo el 5,7% de los habitantes censados
de Andalucía reside en municipios adaptados totalmente
a las determinaciones generales sobre Ordenación
del Territorio.
Además.
el avance experimentado en el último año
-entre el 16 de Noviembre de 2007 y el 20 de Noviembre
de 2008- ha sido además muy escaso, pues en este
periodo sólo se incorporaron 16 municipios (2,1%
del total andaluz) que contaban con 128.157 residentes
censados (1,6% sobre el total de Andalucía).
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CAUSAS DEL BLOQUEO DE
LOS PGOU
Las
causas de este bloqueo de los distintos instrumentos
de planeamiento municipal, así como su extremadamente
lento avance, pueden tener que ver, por una parte,
con la complejidad en la tramitación de estas figuras
de ordenación urbanística (estudio previo, aprobación
inicial, fase de exposición pública y presentación de
alegaciones, revisión y aceptación de alegaciones, aprobación
provisional, revisión por parte de órganos competentes
de rango autonómico, y aprobación definitiva), que en
muchos casos ya estaban aprobados definitivamente entre
2000 y 2002 -en los tres años previos a la aprobación
de la LOUA (84 municipios con 1.303.117 habitantes censados)-
y que por tanto debían rehacer gran parte del camino recorrido.
Del mismo modo, numerosos municipios (50 municipios con
291.559 habitantes censados) que habían avanzado notablemente
en la elaboración de nuevos PGOUS han de rehacerlos parcial
o totalmente debido a los más recientes requerimientos
aprobados -reserva de suelo para VPO (Noviembre 2005)
y limitación de crecimientos (Octubre 2006)-.
Por
otra parte, esta situación de bloqueo también
se explica por el hecho de que los POTS -recordemos que
los Planes de Ordenación del Territorio Subregional
son vinculantes para los PGOU- están en su mayoría
en fase de redacción o de tramitación, de
modo que sólo 8 de los 23 planes subregionales
previstos se encuentran aprobados en su totalidad
y, por tanto, vigentes, afectando pues a la coherencia
territorial de los PGOU, tanto vigentes como en proceso
de nueva redacción, de 117 de municipios donde
residen 1.870.093 habitantes censados; mientras que otros
264 municipios, donde residen 4.618.650 habitantes censados,
esperan la aprobación de 15 POTS cuya coherencia
territorial igualmente deberá ser salvaguardada
en sus respectivos PGOU. Se explica así, por ejemplo,
que de todo el litoral malagueño, con 2 POTS aprobados
en Octubre de 2006 y 1 POTS en fase final de aprobación,
sólo un municipio -Rincón de la Victoria-
haya logrado la total adaptación de su PGOU vigente,
mientras que su nuevo PGOU -con Aprobación Inicial
en agosto de 2005- sigue pendiente de aprobación
definitiva y, por supuesto, pendiente también de
adaptación a las determinaciones generales para
la ordenación del territorio de Andalucía.
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| Transcurridos
seis meses desde el primer análisis
realizado (del 20 de Noviembre de 2008 al 15 de Mayo de
2009), la situación ha experimentado un escaso avance, que
ha permitido a tan solo 10 municipios, que suman 282.858
residentes censados, ascender hasta la situación bien de
absoluta legalidad urbanística o bien pendiente exclusivamente
de adaptación a los futuros Planes Subregionales actualmente
en tramitación (que obligarán a una futura adaptación, en
principio menor, del planeamiento urbanístico vigente).
Decimos
"escaso avance" pues estos 10 municipios representan
un incremento del 1,3% de entidades y del 3,2% de población
sobre el total de Andalucía. |
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